Противодействие коррупции

Противодействие коррупции — деятельность федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов РФ, органов местного самоуправления, институтов гражданского общества, организаций и физических лиц в пределах их полномочий:

• по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);
• по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);
• по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

Некоторые принципы противодействия коррупции в Российской Федерации, перечисленные в статье 3 Федерального закона от 25.12.2008 №273-ФЗ (ред. от 28.12.2024) «О противодействии коррупции»:

1. Защита прав и свобод граждан. Этот конституционный принцип лежит в основе каждого законодательного акта в России.
2. Законность. Действия лиц, занимающихся противодействием коррупции, регулируются законодательными актами, которые наделяют их соответствующими правами.
3. Прозрачность работы органов власти. Открытая информация относительно работы представителей власти позволяет гражданам контролировать работу властей и участвовать в осуществлении государственной антикоррупционной программы.
4. Неизбежность наступления ответственности. Лицо, совершившее правонарушение, должно понести наказание в соответствии с буквой закона.
5. Применение всех возможных мер против коррупции в совокупности. Практика показывает, что в антикоррупционной деятельности наиболее эффективным является комплексный подход.
6. Приоритет профилактики. Антикоррупционная деятельность направлена в первую очередь на предотвращение совершения правонарушений путём использования комплекса профилактических мер.
7. Сотрудничество всех институтов социума. Чтобы эффективность противодействия коррупции была максимальной, власти обязаны объединяться с зарубежными коллегами, гражданами государства и СМИ.

 Эти принципы являются основой всех подзаконных законодательных актов, касающихся решения проблемы коррупции. 

Антикоррупционная экспертиза — деятельность уполномоченных субъектов по проверке нормативных предписаний действующего законодательства РФ и проектов нормативных правовых актов с целью выявления и устранения коррупциогенных факторов, обеспечения законности и правопорядка. 

Некоторые особенности антикоррупционной экспертизы:

• Направлена на выявление в тексте нормативного правового акта положений, которые способствуют формированию коррупционных практик и принятию коррупционных решений.
• По результатам экспертизы предлагают меры превентивного характера, которые нужно включить в тексты правовых актов, а также предложения об изменении текста нормативного правового акта.
• Объектом антикоррупционной экспертизы могут выступать практически все нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов, за исключением Конституции РФ.
• Проводится как органами государственной власти федерального и регионального уровней, так и органами местного самоуправления, а также отдельными организациями и институтами гражданского общества, и гражданами.

 Некоторые нормативные документы, связанные с антикоррупционной экспертизой: Федеральный закон от 25.12.2008 №273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральный закон от 17.07.2009 №172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».

• Методические рекомендации по вопросам представления сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и заполнения соответствующей формы справки в 2025 году (за отчётный 2024 год). 
• Информационное письмо по вопросам защиты лиц, сообщивших о ставших им известными фактах коррупции (Письмо Минтруда России от 20.09 2024 №28-6/10/В-15619).
• Информационное письмо о порядке проведения проверки соблюдения ограничений, налагаемых на граждан Российской Федерации после их увольнения с государственной службы или муниципальной службы (Письмо Минтруда России от 05.08 2024 №28-6/10/В-12568). 
• Материалы и запись совещания по антикоррупционному декларированию в Минтруде России (06.02.2025). 
• Обзор правоприменительной практики в части невозможности представить по объективным и уважительным причинам сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. 
• Инструктивно-методические материалы по вопросам реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 декабря 2022 г. №968 «Об особенностях исполнения обязанностей, соблюдения ограничений и запретов в области противодействия коррупции некоторыми категориями граждан в период проведения специальной военной операции». 

• Обращение гражданина или юридического лица по фактам коррупционных правонарушений.
• Обращение бывшего служащего о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации или выполнение работ на условиях гражданско-правового договора.
• Уведомление о намерении выполнять иную оплачиваемую работу (о выполнении иной оплачиваемой работы).
• Уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения гражданского служащего к совершению коррупционных правонарушений.
• Уведомление о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов.
• Заявление служащего (работника) о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
• Уведомление о получении подарков, полученных гражданским служащим в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями.
• Заявление о выкупе подарка.
• Заявление о разрешении на участие на безвозмездной основе в управлении в качестве единоличного исполнительного органа или вхождения в состав коллегиального органа управления некоммерческой организацией.
• Справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.

Формы документов, связанных с противодействием коррупции

Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов — орган, который призван предупреждать влияние личной заинтересованности на объективное исполнение должностных обязанностей государственными и муниципальными служащими. 

Основная задача комиссии — обеспечивать соблюдение служащими ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также обеспечивать исполнение ими обязанностей, установленных законодательством, регулирующим вопросы противодействия коррупции. 

Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением требований к служебному поведению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. При этом комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и административных правонарушениях, а также анонимные обращения, не проводит проверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 

Порядок создания и деятельности комиссий регламентирован Указом Президента РФ от 01.07.2010 №821 «О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов». 

В состав комиссии входят председатель, его заместитель, назначаемый руководителем государственного (муниципального) органа из числа членов комиссии, замещающих должности государственной (муниципальной) службы, секретарь и члены комиссии. Все члены комиссии при принятии решений обладают равными правами.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25 декабря 2008 года №273-ФЗ «О противодействии коррупции» мы предоставляем возможность сообщить о фактах коррупции и внести предложения по совершенствованию работы в этой сфере. 

Обращение может быть подано в устной или письменной форме, а также в виде электронного документа. В нём нужно указать фамилию, имя, отчество и контактную информацию заявителя. 

Для связи можно использовать следующие контакты:

• Телефоны: 8 (886133) 3-34-84.
• Электронная почта: gsoy27@mail.ru

Прием и запись обращений по «телефону доверия» осуществляется ежедневно, кроме
выходных и праздничных дней, по следующему графику:
с понедельника по четверг – с 8.30 до 16.30 часов по московскому времени;
в пятницу с 8.30 до 16.45 часов по московскому времени.

Обращаем внимание на то, что статьей 306 Уголовного кодекса Российской Федерации
предусмотрена уголовная ответственность за заведомо ложный донос о совершении преступления.